இலங்கை நிதியியல் வரலாற்றில் பாரிய திருப்பம்!

பிரசுரிக்கப்பட்டது: 2 மணி நேரம் முன்

இலங்கையின் அரச நிதியியல் வரலாற்றில் (Public Finance History) தடம் பதிக்கும் ஒரு திருப்புமுனையாக, தொடர்ச்சியாக பற்றாக்குறையினால் (Budget Deficit) பாதிக்கப்பட்டிருந்த நாட்டின் வரவு செலவுத் திட்டம், பல வருடங்களின் பின்னர் முதன்முறையாக 105 பில்லியன் ரூபாவை உபரியாகப் (Budget Surplus) பதிவு செய்துள்ளது. தற்போதைய வரிச் சீர்திருத்தங்கள் காரணமாகவே இந்த வருமான உயர்வு ஏற்பட்டுள்ளதாக அரசாங்கம் தெரிவித்துள்ளது.

எனினும், நிதி அமைச்சின் (Ministry of Finance) உத்தியோகபூர்வ தரவுகளை ஆராயும் போது, இந்த சாதனை அளவிலான வருமானத்திற்கு வாகன இறக்குமதி கட்டுப்பாடுகள் தளர்த்தப்பட்டதன் மூலம் கிடைத்த மாபெரும் வாகன வரி வருமானமே (Vehicle Taxes) நேரடியாகப் பங்களித்துள்ளது என்பது தெளிவாகிறது.

நிதி அமைச்சின் சமீபத்திய அறிக்கைகளின்படி, 2026 ஜனவரி - ஏப்ரல் காலப்பகுதியில் அரசாங்கத்தின் ஒட்டுமொத்த வருமானம் 1.96 ட்ரில்லியன் ரூபா வரை 34.6% என்ற பாரிய வளர்ச்சியைப் பதிவு செய்துள்ளது.

இதேவேளை, இக்காலப்பகுதியில் அரசாங்கத்தின் செலவினங்கள் 8% என்ற மிகக் குறைந்த மட்டத்திலேயே அதிகரித்துள்ளன.

உள்நாட்டு இறைவரித் திணைக்களத்தை முந்தியது சுங்கம்

நீண்ட காலமாக மூடப்பட்டிருந்த வாகன இறக்குமதி மீண்டும் திறக்கப்பட்டதன் காரணமாக, மோட்டார் வாகனங்களுக்காக விதிக்கப்படும் விசேட உற்பத்தி வரி (Excise duties) மாத்திரம் 187.1 பில்லியன் ரூபா வரை உயர்வடைந்துள்ளது.

கடந்த ஆண்டின் இதே காலப்பகுதியில் இவ்வருமானம் 53.2 பில்லியன் ரூபா என்ற குறைந்த மட்டத்திலேயே காணப்பட்டது. இதற்கமைய, வாகன இறக்குமதியின் மூலம் மாத்திரம் அரசாங்கத்திற்கு 134 பில்லியன் ரூபா கூடுதல் வருமானம் கிடைத்துள்ளது.

இந்த வாகன வருமானப் பெருக்கத்தின் காரணமாக, இலங்கையின் பிரதான வரி வசூலிப்பாளராகக் கருதப்படும் உள்நாட்டு இறைவரித் திணைக்களத்தை (IRD) முந்திக்கொண்டு இலங்கைச் சுங்கம் (Sri Lanka Customs) முன்னிலை பெற்றுள்ளது.

முதலாம் காலாண்டின் (முதல் 4 மாதங்கள்) முடிவில் சுங்கத் திணைக்களம் மாத்திரம் 876 பில்லியன் ரூபாவை ஈட்டியுள்ளதுடன், இது நாட்டின் ஒட்டுமொத்த வரி வருமானத்தில் பாதியளவாகும்.

இதேவேளை, உள்நாட்டு இறைவரித் திணைக்களம் 780 பில்லியன் ரூபாவையும், மதுவரித் திணைக்களம் (Excise Department) 97 பில்லியன் ரூபாவையும் அரசாங்கத்திற்கு ஈட்டிக் கொடுத்துள்ளன.

முதன்மை உபரி மற்றும் தற்காலிக அலை குறித்த விவாதம்

கடன் வட்டி கொடுப்பனவுகளைத் தவிர்த்து கணக்கிடப்படும், ஒரு நாட்டின் நிதியியல் ஸ்திரத்தன்மையை அளவிடும் பிரதான குறிகாட்டியான "முதன்மை வரவு செலவுத் திட்ட உபரி" (Primary surplus) 862.7 பில்லியன் ரூபா வரை அதிகரித்துள்ளது. கடந்த ஆண்டு இது 532.7 பில்லியனாகக் காணப்பட்டது. இறக்குமதி செய்யப்படும் பொருட்களுக்கான பெறுமதி சேர்க்கப்பட்ட வரி (VAT) வருமானமும் 35% இனால் அதிகரித்துள்ளதுடன், சுங்கத் திணைக்களம் தனது வருடாந்த வரி இலக்கில் 40% இனை முதல் நான்கு மாதங்களிலேயே பூர்த்தி செய்துள்ளது.

எவ்வாறாயினும், இந்த பொருளாதார எழுச்சியின் ஸ்திரத்தன்மை (Sustainability) குறித்து பொருளாதார ஆய்வாளர்கள் கேள்வி எழுப்பியுள்ளனர். இவ்வருமானமானது வாகன இறக்குமதி காரணமாக ஒரே தடவையில் ஏற்பட்ட ஒரு தற்காலிக அலை (Temporary spike) மாத்திரமே என அவர்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர்.

வருடத்தின் எதிர்வரும் மாதங்களில் வாகனக் கொள்வனவு மற்றும் இறக்குமதித் தேவை குறைந்தால், இந்த வருமான வேகத்தை அரசாங்கத்தினால் தொடர்ந்து பேண முடியாமல் போகலாம். எனினும், தற்போதைய நிலவரப்படி, வரி வரலாற்றில் ஒரு மாபெரும் மீட்சியை வெளிப்படுத்த தற்போதைய அரசாங்கம் வெற்றிகண்டுள்ளது.

கருத்துக்களும் பரிந்துரைகளும்:

கிடைக்கப்பெற்றுள்ள இந்த அரிய 105 பில்லியன் ரூபா வரவு செலவுத் திட்ட உபரியை நாட்டின் நீண்டகால பொருளாதார ஸ்திரத்தன்மைக்காகப் பயன்படுத்த அரசாங்கம் உடனடியாகப் பின்வரும் நடவடிக்கைகளை எடுக்க வேண்டும்:

1. 'Establishing a Sovereign Wealth/Stabilization Fund' (அரச ஸ்திரப்படுத்தல் நிதியமொன்றை நிறுவுதல்): வாகன வரிகள் மூலம் கிடைத்த இந்த கூடுதல் 134 பில்லியன் ரூபா பணத்தை சாதாரண நுகர்வுச் செலவுகளுக்காக (Consumption expenditure) வீணடிக்காது, அதில் ஒரு பகுதியை "அரச நிதியியல் ஸ்திரப்படுத்தல் நிதியம்" (Fiscal Stabilization Fund) ஒன்றிற்கு மாற்ற வேண்டும். வருடத்தின் இறுதிப் பகுதியில் வாகன இறக்குமதி வருமானம் குறைந்தால், வரவு செலவுத் திட்ட பற்றாக்குறையை ஈடுசெய்ய இந்த நிதியம் ஒரு பாதுகாப்புப் சுவராக அமையும்.

2. 'Strict Utilization of Surplus for High-Yield Domestic Debt Retirement' (உள்நாட்டுக் கடன்களைக் குடியேற்றல்): இந்த வரவு செலவுத் திட்ட உபரியைப் பயன்படுத்தி, உள்நாட்டு வங்கிகளிடம் இருந்து அரசாங்கம் பெற்றுள்ள அதிக வட்டி வீதங்களைக் கொண்ட திறைசேரி உண்டிவில்கள் மற்றும் பிணைமுறிப் பத்திரங்களை (High-interest domestic debt) விரைவாகக் குடியேற்ற வேண்டும். இதன் மூலம் அரசாங்கம் ஆண்டுதோறும் செலுத்த வேண்டிய பாரிய கடன் வட்டிச் செலவை நேரடியாகக் குறைத்துக்கொள்ள முடியும்.

3. 'Diversifying Non-Import Tax Infrastructure' (உள்நாட்டு வரி முறையை டிஜிட்டல் மயமாக்கல்): அரசாங்கத்தின் வருமானம் தொடர்ந்தும் இறக்குமதிகள் (Customs-dependent) மீதே தங்கியிருப்பது ஆபத்தானது. எனவே, இந்த உபரிப் பணத்தின் ஒரு பகுதியை முதலீடு செய்து, உள்நாட்டு இறைவரித் திணைக்களத்தின் 'ராமிஸ்' (RAMIS) கணினி அமைப்பை முழுமையாக நவீனமயப்படுத்த வேண்டும். இதன் மூலம் வரியைத் ஏய்ப்புச் செய்யும் மகா அளவிலான உள்நாட்டு வியாபாரங்களை வரிப் வலையமைப்பிற்குள் கொண்டுவருவதற்கான டிஜிட்டல் உள்கட்டமைப்பை (Digital tax infrastructure) பலப்படுத்த வேண்டும்.